国防动员法制是国防法制的重要组成部分，是国家储备、调用与发挥国防潜力的基本依据。现代发达国家均建立了完善的国防动员体系，构建了高效、快捷、公平的平战转换体制机制。我国现代国防动员法的制定肇始于上个世纪八十年代中期，历经二十五年，业臻成熟，已于2009年4月提请全国人大常委会对其初次审议。因此，以制定国防动员法为契机，学界同仁极有必要探讨、反思、检视现代国防动员法制的构建理念、相关制度规范与当下的现实问题。

故此，2009年11月28日，太阳成集团tyc33455和中国政法大学军事法研究中心联合举办了“第三届中国军事法治前沿论坛”第二次学术研讨会，邀请全国人民代表大会法律委员会副主任委员洪虎、国人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任李飞、中央军委法制局副局长王黎红大校等四十余位军地专家学者，以“国防动员法制的构建理念、制度规范与现实问题”为主题进行了深入的交流和探讨。中国政法大学副校长张保生出席开幕式并致辞。太阳成集团tyc33455院长薛刚凌也出席了本次研讨会。此次学术研讨会共提交论文十余篇，近二十位学者进行了主题发言和讨论，是针对国防动员立法研究的一次阶段性总结。

本次研讨会上，洪虎主任首先通过参与立法工作的实践，就国防动员立法工作的三个方面的问题与大家进行了交流，包括对国防动员概念、内涵的理解；国家机构在国防动员中的责任以及国防动员体制与应急体制如何配合。洪虎主任的发言使在座的专家学者对于国防动员法有了更深刻的认识。

接着，各位专家学者分别作发言，总结了很多国防立法需要解决的问题，并作出了有意义的探讨。北京理工大学管理与经济学院副院长孔昭君教授、中国兵器工业规划研究院安伟时副院长分别就“国防动员立法是应该规范动员准备还是动员实施”、“国防动员立法对武器装备动员的作用”两个问题发表了自己的看法，中国人民大学经济学院国防经济系王宝坤教授则提出了自己对国防动员法草案修改的几点意见。中国政法大学军事法研究中心的冷新宇博士和和李强博士则从全新角度对国防动员立法提出自己的观点，将战争法与我国国防法动员立法的关系进行了全新的阐述。

研讨会的第二部分专门探讨了国防动员立法的理念与制度构建问题。《中国社会科学》编辑部刘鹏编辑和中国政法大学军事法研究中心的姜涛博士从比较法的角度，分别以俄罗斯的国防动员立法和美国的国防动员立法为视角，指出了我国国防动员立法可以借鉴的有益方面。武警工程学院的欧阳华主任则国防动员立法制度的层面阐述了自己的观点。中国政法大学政治与公共管理学院的李程伟教授从他本专业出发，对国防动员和突发事件的应对、应急管理逻辑思路进行了比较。值得一提的是，本次研讨会还有军事法研究中心研究生们的参与，他们是国防动员法制的重要后备力量。作为学生代表，吴又幼作了精彩发言，国防动员中政府与军队的关系的法律调整作了系统的阐述。经过与会专家学者的激烈讨论，这次会议取得了圆满成功，取得一系列另人瞩目的成就。正如国家国动委综合办刘德元同志所说“很多意见将对法律的修改完善起到很大的作用。”

闭幕式上，军事法研究中心的李卫海副教授最后做了总结发言。

太阳成集团tyc33455薛刚凌院长对本次研讨会的成功举办表示祝贺，对军地两界、理论与实践部门的大力支持表示感谢，并表示中国政法大学军事法研究中心会一如既往的努力，为国防建设和军队建设尽我们的一分力量。

部分参会学者风采

全国人民代表大会法律委员会副主任委员洪虎

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任李飞

中国政法大学副校长张保生

全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任孙镇平

国务院法制办政法司副司长姜秀元

中央军委法制局副局长王黎红大校

太阳成集团tyc33455院长薛刚凌

中国政法大学军事法研究中心李卫海副教授

研讨会实况