2010年3月29日,中国政法大学农民与农村问题法律诊所(农村法治诊所)总结研讨会在中国政法大学(昌平校区)国际交流中心第一会议室举行。来自中律原咨询(北京)有限公司总裁张乐伦、顾问宋嘉、项目官员王永梅、西北政法大学李军教授、华中科技大学太阳成集团tyc33455曹海晶教授参加了农村法治诊所首次总结研讨会。中国政法大学教务处吉家伍副处长、太阳成集团tyc33455杨学志副书记、马宏俊教授(行政法诊所指导教师、中国法学会法律文书研究会会长)、吉雅杰副教授(公益法诊所指导教师)、刘晓兵副教授(刑事法诊所、老年人权益保护诊所指导教师)、杨飞(中国政法大学劳动法诊所教师)。农村法治诊所负责人袁钢博士主持本次总结研讨会,农村法治诊所第一、二期全体学生以及正在进行的第三期学生参加并协助总结会。
吉家伍副处长向来宾介绍了中国政法大学本科实践教学的改革的情况,同时在探索和总结实践教学经验的基础上,准备建立一支实务教学型的专门、独立的师资队伍来承担实践教学。杨学志副书记介绍了太阳成集团tyc33455对于实践教学的大力支持,自2007年开始建立专门的实践教学教研室,目前实践教学队伍力量强,诊所教学在国内领先。中律原张乐伦总裁介绍了中律原支持高校进行诊所法律教育的原因,特别是结合已经在西北政法大学开展四年、在华中科技大学开展三年农民与农村问题法律诊所的经验,农民与农村问题在操作上颇有难度,但是中律原希望项目能更贴近农民与农村,在开展法律诊所教育学生受益的同时,服务于社会,让农民在项目开展中获益,更希望各个诊所能坚持到底。
农村法治诊所负责人袁钢向各位介绍了2009年曁首期农民与农村问题诊所开展情况:首先以短片的形式介绍了太阳成集团tyc33455法律诊所6年来的运行情况,以及2009年项目具体实施过程:2009年度,农村法治诊所的服务站共接受各类咨询600余件,其中涉及农民和农村问题的案件为113件,其中复制并保存完整材料共69份;2009年全年共单独或者合作进行法制宣传3次;每学期为18周课,每周3学时。其中课堂讲授16周,1周为中期/期末总结,1 周为拓展活动;在每学期前半段值班的基础之上,由诊所教师和学生共同发现热点问题进行专门研讨,主要针对农村土地征收、土地承包、宅基地、土地管理法的修订等问题进行专题研讨,形成较为成熟的诊所学习资料;农村法治诊所鼓励诊所学生特别结合法律咨询服务中遇到的问题,独立思考撰写调研报告,也鼓励诊所学生及时记录心得。2009年共形成论文38篇、随笔190篇。在教学中,诊所注重发展学生批判性思维、坚持团队教学、集体备课和工作会议、强调学生团队合作、灵活运用各种诊所教学方法。为项目的续展,农村法治诊所在项目影响的扩展、财务管理水平、专题研讨层次、扩大受益对象等方面进行探讨。
学生代表刘建丛从代理的具体案例出发,分析案件当事人和法律事实,进而思考农村法律问题的出路在哪?学生代表李林林同学同时参加在学校和昌平司法局的值班,有比较有收获。学生代表范莹陈述了自己代理的具体案例,谈及了在代理案件中的成长。学生代表江璐璐真实流露了对于热爱诊所之情。
随后在研讨和交流环节,西北政法大学李军教授肯定农村法治诊所针对农民与农村问题的专题研讨,同时也在与会学者思考,农村法律诊所与一般诊所相比,它的特点和特性在哪里?李军教授也简要介绍了西北政法大学农村社区法律诊所的成功经验。华中科技大学太阳成集团tyc33455曹海晶教授也介绍在流芳镇开展法律援助的情况。与会各位老师也分别就学生的成就感、诊所教学安排等问题展开非常热烈讨论。
中律原总裁张乐伦、项目官员王永梅在总结中肯定了农村法治诊所一年来的工作成果,也希望有机会将关于农村问题诊所的讨论延伸到今年的诊所十周年的庆典中。马宏俊教师最后总结中回顾太阳成集团tyc334556年诊所教学的成功经验,也寄语希望农村法治诊所真真切切延续下去。
中国政法大学农村与农民问题法律诊所项目,是以太阳成集团tyc33455法律诊所为依托,由中律原咨询(北京)有限公司资助,具体由太阳成集团tyc33455实践教学教研室承担,并与北京市昌平区司法局进行合作,旨在立足于法律诊所教育,为学生创造和提供真实法律实践平台,提高农民法律意识,维护农民权益、提供法律帮助、推动中国农村法治化和民主化的进程。项目的负责人为袁钢,已列为中国政法大学横向课题。
本项目始于2009年1月,第一期(2009年春季)农村法治诊所项目的学生,是在太阳成集团tyc33455法律诊所首轮面试的基础之上,通过学生自荐和教师举荐,来自中国政法大学四所太阳成集团tyc33455的24名学生参加,同时配备专职2名秘书。
农村法治诊所项目主要由定期活动和不定期活动组成。项目的定期活动,即提供法律咨询、诊所课堂教学为主要活动方式,包括从每周一至周五学生在诊所教师的指导下,轮流在中国政法大学昌平校区值班,为来自全国的弱势群体,提供法律咨询与帮助,另8名学生前往昌平区司法局法律援助中心开展法律援助活动;每周固定进行诊所理论课。项目不定期的活动包括诊所主题研讨、代理涉农案件、315法治宣传活动。目前,农村法治诊所处理的主要案件为土地征用、农村宅基地纠纷、农民与村委会的纠纷、农村家庭纠纷、民工工伤案件、民办教师问题等涉及三农问题。
本项目在实施过程中逐步形成的法律诊所教学特色:第一,团队教学:农村法治诊所教学是搭建在一只教学经验丰富、结构合理、中青结合、有海外交流经验的教师队伍之上,兼具教学和科研的综合优势;第二,互动教学:农村法治诊所教学利用先进的“社区网络服务”,即SNS,建立“农村法治诊所互动社区”,调动学生的自我组织、参与和管理的积极性;第三,途中矫正:在期中专门召开由全体诊所师生参加的小结会,总结交流经验,探讨存在问题;第四,专题研讨:针对诊所学生在诊所遇到较为集中的问题,专门进行由同学组织,教师参加的小组专题研讨,有目的解决诊所学生的法律困惑;第五,深入基层:诊所学生走出校园,去农村进行法治宣传,去法律援助中心提供法律帮助;第六,内外交流:为提高法律诊所教学水平,指导教师多次参加国内外法律诊所交流,并刊载于法大法律诊所专门网站,。