瑞士弗里堡大学联邦主义研究所(Institution of Federalism, Fribourg University)成立于1984年,致力于联邦主义、国家组织、民主与人权的跨学科研究。联邦主义研究所国际研究与咨询中心(The International Research and Consulting Centre)成立于1997年,致力于善政与联邦主义的教学、研究与咨询活动。该中心常年进行教学活动包括每年一次的国际暑期班教学和关于“地方分权与地方政制”的实习项目。
本年度为该研究所举办的第23暑期班,为期3周(8.22-9.9),主题为“联邦主义、地方分权与冲突解决”,吸引了来自中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、加拿大、德国、意大利、西班牙、罗马尼亚、塞尔维亚、尼日利亚、埃塞俄比亚、南非等国的47名学员,学员多为政治学、法学领域的青年教师和博士研究生,亦包括部分硕士研究生和政府公务员。本校教师雷磊、国际私法专业硕士研究生黄儒卿以及中央民族大学的二位博士研究生作为中国学员参加了本期暑期班的学习。
三周的课程意在为青年学者与优秀学生提供加深关于联邦主义、地方分权与冲突解决之相关争议的洞见。第一周的课程集中于联邦主义与分权的概念与理论,并提供一种跨学科视角的研究,授课的教师既有法学学者,也有经济学、政治学和历史学学者。本周的学习以教授课为主,提供给学员们理解第二周内容的基础工具。第二周学习的焦点在于“联邦主义与冲突转换”。在一个关于调解的引论之后,检讨了运用联邦主义作为冲突解决模式的两个案例:尼日利亚和斯里兰卡,讨论的中心在于联邦主义或地方分权在暴力冲突情形中能提供何种帮助。最后一天的讨论围绕在后冲突时代维系一个国家的因素是什么这一问题进行。第三周课程之处探讨了应对多样性的三种不同例子(语言的多样性、宗教的多样性和城市-乡村的多样性)。重点在于分析瑞士的情形,说明瑞士联邦是如何应对多样性的挑战的。叙利亚和波黑则被作为联邦主义失败的反例来讨论失败的原因。
暑期班课程形式分为讲授课(lecture)、案例研究(case studies)、小组讨论(group work)和会议讨论(panel discussion)四种,既让学员对于联邦主义的基本原理与相关案例有深入了解,也要求学员积极主动参与,结合本国本地区的实际情形对联邦主义的适用性进行探讨。此外,观看与主题相关的影视作品并进行讨论也是该班的一大特色。本期暑期班先后播放了《珠穆朗玛之麓》(Beneath Everest)与《永不屈服》(Invictus)两部影片并组织讨论,前者记录了尼泊尔内战并从君主体制向共和体制的转型过程,后者描述了南非前总统曼德拉如何在废除种族隔离制度之初利用举办橄榄球世界杯的契机团结国内各种族的艰难历程。除了课堂教学与讨论外,研究所亦会在双休日组织学员赴瑞士国会大厦(伯尔尼)参观了解瑞士联邦议会的运作情况,以及让学员们感受瑞士的风光名胜(本期观光点为西庸城堡与圣尼古拉大教堂)。
暑期班的结业成绩由论文(开学前提交给研究所)、入学测试(第一周进行)、口头参与(课堂表现)和结业考试(最后一周进行)组成。研究所所长彼得•汉尼教授(Prof. Peter Hänni)和国际研究与咨询中心主任爱娃•玛利亚•贝尔赛教授(Prof. Eva Maria Belser)将为通过考试的学员颁发结业文凭。
本院教师雷磊积极参与本期课程班的全部学习和讨论,并多次在课上作关于中国之宪法结构、宗教的介绍与报告,引起了广泛的关注与探讨。其结业考试成绩评定为优异(excellent,本期共6位学员取得优异),总体成绩评定为优秀(magna cum laude),顺利结业并取得结业文凭。