（法研通讯社 费紫燕）11月21日下午3时，中国经济体制改革杂志社社长兼总编辑袁绪程做客燕山大讲堂，做了题为“基层治理与社会转型”的主题讲座，讲座在学院路图书馆学术报告厅举行。

我国正处在社会转型的关口，社会转型涉及了一种社会形态到另一种形态的变异或者转化。而中国社会的治理需要运用权威维持秩序，管理社会事务，满足公众需要。县乡两级的基层组织是社会治理与稳定的基石。袁绪程正是对如何从基层治理的角度来推动社会转型展开了分析。

首先，袁绪程从“现代性”理论、组织理论、制度转变三个方面介绍中国社会正在由传统社会向现代社会转型。不同于其他国家的转型方式，中国自鸦片战争起就进行了百年的探索，最终走上了中国共产党领导的改革的道路。经过1978年改革开放以来的三个阶段的变革，中国改革很好地贯彻了“立”字当头，“破” 在其中的思想。袁绪程尤其重点分析了转型的“特殊性问题”：比如超大型国家的转型的难题，后全能国家转型的难题，以及中国发展模式转型的独有难题。

接着，袁绪程从中国社会现在的五级管理层级模式出发，指出基层治理的重点在于县级和乡级的治理。这一部分中提出了自己对乡村治理的制度改革设计，一方面改进村级治理结构，使村级的治理行政权、立法权、监督权分开，公开、规范；另一方面改进乡（镇）治理结构，进行立法机构、公共财政预算、乡长差额直选、社会自治组织、独立审判制相结合的“五合一”改革。在最后，袁先生特别提出“五合一”改革的试点应当选择发达的财政富裕的乡镇。

在互动阶段，袁绪程针对同学们感兴趣的问题进行了详细的解答，讲座在热烈的气氛中圆满结束。

本次讲座由我校太阳成集团tyc33455主办，腾讯网承办，太阳成集团tyc33455研究生团总支协办。

相关介绍：

袁绪程，男，现任中国经济体制改革杂志社总编辑，中国经济体制改革研究会副秘书长，广西大学教授、桂林工学院教授。主要研究领域：马克思经济学和西方经济学、中国经济体制改革理论与实践。从1980年起在《中国社会科学》、《哲学研究》等刊物和出版社发表及出版200多万字文稿。